| |
|
北欧国家的经济表现不错，其中很重要的原因之一就是它们在逐步改革自己的“社会模式”，响应人民的需求来应对新的现实情况。但这种变革并不是独一无二“北欧式”的。相反，它是其他国家可以效仿的。
显然，这样的变革需要在研发方面进行大量投资。例如，瑞典在研发方面的投资超过了其他任何一个欧洲国家——远超过了欧盟占GDP 3%的目标。许多国家投资少于瑞典，但鉴于中国、印度和美国在研发方面的更高投入，即便是瑞典占GDP 4%的投入可能也是不足的。
另外，如果知识不能被转化为实用性的业务，那么对研发大量投资的作用也可能是有限的。这需要一系列配套政策予以配合，从幼儿园教育到公司与高校的合作都将被囊括其中，在该政策指导下，一种健康的商业大环境将被营造出来。在这样的环境下，成功会得到回报，而失败也不会被视做个人的灾难。美国的成功在很大程度上就是基于这样的一种思维。
不幸的是，大多数的欧洲教育体系都建立在过时的惯例和理论之上。虽然教育的可能性和结构已经被逐渐多元化，但大多数欧洲教育体系的重大缺陷仍然存在：学生的选择太少，而老师们如果想保住饭碗就必须严格遵循高度模块化的教学法。
就像公司垄断一样，顾客（学生）通常被看做是同质化的群体，因而所有的学生都可以用同样的教学方式来教育。但事实上学校必须通过将学习变成一种具有启发性的历险活动从而能够适应不同学生个体的需求和能力。
其他国家可能会发现瑞典的体系值得研究。它的学校通过各地的社区获得资助，并在议会和政府制定的课程框架内开展教学活动。尽管所有学校都必须遵守这些规定，但每一个学校都是以一种竞争的方式运作的。任何人——父母、老师甚至公司——都可以申请办学校。从原则上讲，如果提出申请的学校有达到国家目标的实力和稳定的财政基础，那么国家教育委员会都会批准其申请。
另外，私立学校不止被看做是对公立学校的补充，而是另一种完备的选择，所以它们也不需要别出心裁。私立学校所在的社区必须在资金支持和给予每个学生的教育凭证上给它和公立学校同等的待遇。每个学生获得的资金是相同的，得到教育凭证的学校不得再收取额外的费用。
当这一体系在上世纪90年代实施之后，许多非公立学校应运而生。其先行者往往是持有某种独特教学观的父母或教师的合作体。经营连锁办学的公司随后也扮演了重要角色。
其结果是不同种类的学校在瑞典快速增长。凭证制度意味着所有的学生，不论家庭收入多少都能自主择校。即便是在农村地区，学生也有众多的学校可以选择。由于非公立学校的存在造成了对公立学校进行改革的需求，所以竞争似乎使瑞典学校的整体素质得到了提升。
当然，在振兴教育方面除了瑞典的做法还有其他的选择。但瑞典的改革有三个特点似乎特别重要：它是建立在公共和市场体系结合的基础之上；它在形式上具有普遍性，没有规定非公立学校必须与众不同才能获得办学许可；它覆盖了所有的学生。
瑞典的凭证教育制度很可能是世界上的同类制度中最为雄心勃勃的。在一个公共服务领域内的竞争还没有被完全接受的国家，其教育制度所依赖的竞争原则能够如此深入人心，也更凸显其卓尔不凡。
（作者为瑞典前教育和科学部长；Project Syndicate/Europe’s World提供版权）
|
|
发表评论：
|
|
|
